第14章 权力的制衡与分享(3)

我们来看，陈平这个宰相到底有什么用。乍一看，陈平说了一大堆，什么“上佐天子，理阴阳，顺四时”“镇抚四夷诸侯”“亲附百姓”，似乎都是一些空话。他能亲自做得了那么多事吗？不能！其实，他做这些事情的基础，只...