国家发展改革委副主任林念修在2017创新与新兴产业发展国际会议上的致辞

（2017年11月7日）

大家下午好！很高兴与来自国内外的各位嘉宾相聚上海，共同探讨创新和新兴产业发展大计。作为会议的联合主办方，我谨代表国家发展改革委，对本次会议的召开表示热烈祝贺！对远道而来的各位嘉宾表示诚挚欢迎和衷心感谢！

创新是引领发展的第一动力，新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。刚刚闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会，明确了中国迈入新时代、开启新征程的战略安排。习近平总书记在十九大报告中提出要贯彻新发展理念，坚定实施创新驱动发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，培育新增长点，形成新动能。

本次会议聚焦“科技创新引领新兴产业发展”这一主题，进行深入研讨和思想碰撞，是我们全面落实十九大关于创新发展战略部署的一次重要行动，必将助推中国乃至全球新兴产业健康持续发展。

近年来，中国深化供给侧结构性改革，把握全球新一轮科技革命和产业变革的方向，大力强化创新引领，着力培育壮大新兴产业，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，为经济持续快速发展注入强大动力。可简要概括为“四个持续”。

一是创新环境持续改善。我们大力推进全面创新改革试验和科技体制改革，放宽市场准入，优化办事流程，强化人才驱动，加强知识产权保护，加快科技金融创新，促进科技成果转化，打通制约创新发展的痛点、堵点和难点，市场主体活力持续释放。

二是创新能力持续提升。我们大力推进建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，极大提升了创新基础能力。天眼射电望远镜、散裂中子源等一批国家重大科技基础设施投入使用，空间站、大飞机等重大成果相继问世，集成电路、基因测序等产业技术水平快速提升。中国在全球创新指数排名中跃升至第22名。

三是创新活力持续高涨。我们大力推进创新创业，全社会创新创业积极性显著增强，创新创业活动层出不穷。今年以来中国日均新登记企业1.6万户，在孵科技型小微企业达到13万家，全社会创新创业浪潮一浪高过一浪。

四是新兴产业发展持续强劲。我们大力推进培育壮大战略性新兴产业，近年来，中国战略性新兴产业增加值年均增长超过15%，是GDP增速的两倍。在通信、互联网、基因测序等关键领域涌现出一批创新型骨干企业。智能手机、生物创新药等新产品层出不穷，共享单车、网络租约车等共享经济被誉为新时期“中国名片”。据国际权威媒体报道，中国科技“独角兽”企业已接近百家，总数仅次于美国，中国新一代创业者正以“中国速度”快速崛起。

女士们、先生们、朋友们！

新事物的发展既充满希望，也伴随挑战。在看到发展成绩的同时，我们更清醒地认识到，中国创新能力还不够强，许多产业仍处于全球价值链的中低端，新兴产业对经济发展的支撑作用需要进一步提升。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定实施创新驱动发展战略，持续深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系。坚持质量第一、效益优先，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。既扩大优质增量，加大以新兴产业为代表的优质供给，又做优存量，用新技术、新模式改造提升传统产业，不断壮大经济发展新动能。当前和今后一个时期，我们将重点放在“四个着力”上。

第一，着力优化制度供给。围绕知识产权保护、科技成果转化等重点环节和军民融合等关键领域，我们将加快补齐创新发展中存在的制度短板；积极探索适合新技术、新产品、新业态、新模式发展的政府管理方式，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。

第二，着力加强国家创新体系建设。围绕夯实创新基础，提升创新能力，我们将布局一批重大科技基础设施，大力推进新兴产业领域产业创新中心和企业技术中心建设；加速打造北京和上海科技创新中心、粤港澳大湾区国际科技创新中心，高标准规划建设雄安新区；倡导创新文化，培养、造就一批具有国际水平的科技领军人才和创新团队，形成创新引领发展的核心能力。

第三，着力培育新增长点。围绕提高供给体系质量这一主攻方向，我们将在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，大力发展数字经济，支持拓展新业态和新商业模式，促进跨界融合；强化金融服务实体经济能力，构建政银合作新模式，引导更多社会投资进入新兴产业领域，加快培育一批特色鲜明的优势产业集群。

第四，着力深化国际合作。围绕促进优势互补合作共赢，我们将以“一带一路”建设为重点，大力推进国际产能合作，建设双边特色产业国际合作园区；打造开放型创新体系，吸引国际知名企业、研究机构来华设立研发中心，同时推动建立一批海外研发中心，构建全球创新发展网络。

女士们、先生们、朋友们！

新思想引领新时代，新使命开启新征程。国家发展改革委将按照十九大报告提出的“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的要求，大力推进深化供给侧结构性改革，大力加快创新型国家建设，大力推动新兴产业快速崛起，大力提升我国经济质量优势。我们衷心期待各国科学家、企业家利用“创新与新兴产业发展国际会议”这一平台，积极建言献策，深化交流合作，共同推动全球新兴产业创新发展！

最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家。