四 论著的创新与局限

（一）论著的创新点

1.新型城镇化理论与政策科学理论的有效结合是本书研究的独特视角。在新型城镇化研究领域尚未出现有效运用政策科学理论整体性分析新型城镇化的论著，比较多见的都是政策科学理论和新型城镇化某个具体领域的结合，而新型城镇化问题的复杂性决定了需要有新型城镇化政策的整体研究。

2.对新型城镇化概念的全新理解。自从提出新型城镇化概念以来，大家的说法莫衷一是，但基本都在强调新、旧或者传统、新型城镇化的对比，本书提出了一个独特的理解，跳出了简单的好坏对立思维，立足于用分类比较来理解新型城镇化，由此建构整个研究思路。

3.构建了新型城镇化政策工具选择的模型。影响政策工具选择的因素很多，本书提出了一个基于新型城镇化的政策工具选择模型，试着解决新型城镇化过程中的阶段性问题。

（二）论著的局限

由于本书侧重于理论分析而非实证研究，新型城镇化政策在微观领域的执行观察在本书中未能涉及，是论著的缺憾所在。文中关注的影响新型城镇化实现的变量或许与现实存在偏差，可能影响研究结论的科学性。而且论著也缺乏从政策实施效果的角度分析实现新型城镇化过程当中的问题。这些有待在以后的研究中再深入展开。

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[1] 吴良镛、吴唯佳、武廷海：《论世界与中国城市化的大趋势和江苏省城市化道路》，《科技导报》2003年第9期，第3页。

[2] 王建：《论城市化是走出低谷的唯一通道》，《中国经贸导刊》2009年第8期，第9—13页。

[3] 连希蕊：《只有驾驭了城市化才能实现千年发展目标》，《财经界》2013年第5期，第75页。

[4] [英]鲍尔：《社会为何如此复杂：用新科学应对21世纪的挑战》，韩昊英译，科学出版社2015年版，第99页。

[5] 樊纲、武良成：《城镇化：一系列公共政策的集合》，中国经济出版社2009年版。

[6] 这些论著只是对城市化相关的制度进行研究，并不涉及这些制度的相互关系以及制度执行层面的研究。具体参见叶裕民《中国城市化之路：经济支持与制度创新》，商务印书馆2001年版；吴靖《中国城市化制度障碍与创新——基于城市化制度支持系统的一个分析框架》，人民出版社2010年版。

[7] 陈振明：《政策科学》，中国人民大学出版社2003年版，第260页。

[8] [美]戴维·奥斯本、特德·盖布勒：《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，上海市政协编译组、东方编译所编译，上海译文出版社1996年版，第8页。

[9] 公共政策是政治系统的重要产出，中国政策工具的运用必然深刻地受到中国政治系统转型特征的影响。关于转型政治学的具体论述可参见萧功秦《从转型政治学看三十年中国变革》，《探索与争鸣》2008年第5期，第4—10页。

[10] 三个英文单词的解释来源于《牛津现代高级英汉双解词典》，商务印书馆1988年版。

[11] 关于镇的历史，具体参见侯保疆《中国乡镇研究》，中国社会科学出版社2006年版，第9页。

[12] 根据《城市化》中关于美国人口普查定义的解释整理，具体参见[美]保罗·诺克斯、琳达·迈克卡西《城市化》，顾朝林、汤培源、杨兴柱等译，科学出版社2009年版，第6—9页。

[13] [美]科斯托夫：《城市的形成：历史进程中的城市模式和城市意义》，单晧译，中国建筑工业出版社2005年版，第37—40页。

[14] 另外还有说法认为最早是马克思在1859年《政治经济学批判》中提出的，陈光庭认为那是误译，应该是城市关系。具体参见陈光庭《再论汉译马克思著作中的“城市化”一词系误译》，《城市问题》1998年第5期，第11—13页。

[15] [美]保罗·诺克斯、琳达·迈克卡西：《城市化》，顾朝林、汤培源、杨兴柱等译，科学出版社2009年版，第iii页。

[16] 许学强：《城市化空间过程与空间组织和空间结合》，《城市问题》1986年第3期，第4—8页。

[17] 胡必亮：《城镇化是否等于城市化》，《解放日报》2007年8月13日。

[18] 新华社：《胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，新华网（http：//news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_5.htm）。

[19] 新华社：《2012年中央经济工作会议公报》，新华网（http：//news.xinhuanet.com/fortune/2012-12/16/c_114044452.htm）。

[20] 知网文献最新检索截止日期为2019年11月11日。

[21] [美]加里·戈茨：《概念界定：关于测量、个案和理论的讨论》，尹继武等译，重庆大学出版社2014年版，第1页。

[22] [英]戴维·贾奇等编：《城市政治学理论》，刘晔译，上海人民出版社2009年版，第3页。

[23] 中国社会科学院语言研究所词典编辑室编：《现代汉语词典》，商务印书馆1996年版，第1402页。

[24] [美]奥利弗·E.威廉森：《治理机制》，王健、方世建等译，中国社会科学出版社2001年版，第167页。

[25] [英]F.A.哈耶克：《致命的自负（译者的话）》，冯克利译，中国社会科学出版社2000年版，第9—12页。

[26] 鄢一龙：《目标治理——看得见的五年规划之手》，中国人民大学出版社2013年版，第60页。

[27] [美]戴维·L.韦默、[加]艾丹·R.维宁：《政策分析：理论与实践》，戴星翼、董骁、张宏艳译，上海译文出版社2003年版，第258页。

[28] 关于实质性目标和工具性目标的讨论请参见[美]戴维·L.韦默、[加]艾丹·R.维宁《政策分析：理论与实践》，戴星翼、董骁、张宏艳译，上海译文出版社2003年版，第257—260页。

[29] R.A.W.Rhodes and David Marsh，Policy Networks in British Government，Oxford：Clarendon Press，1992，p.13.

[30] R.A.W.罗茨：《如何管理政策网络》，王宇颖译，《中国行政管理》2015年第11期，第139页。

[31] [荷]H.A.德·布鲁金、E.F.坦霍伊维尔霍夫：《对政策工具的背景性探讨》，载[美]B.盖伊·彼得斯、弗兰斯·K.M.冯尼斯潘主编《公共政策工具——对公共管理工具的评价》，顾建光译，中国人民大学出版社2007年版，第70页。

[32] [荷]H.Th.A.布雷塞尔斯：《在政策网络中的政策工具选择》，载[美]B.盖伊·彼得斯、弗兰斯·K.M.冯尼斯潘主编《公共政策工具——对公共管理工具的评价》，顾建光译，中国人民大学出版社2007年版，第87页。

[33] 李瑞昌：《政策网络：经验事实还是理论创新》，《中共浙江省委党校学报》2004年第1期，第22页。

[34] 李勇军：《政策网络与治理网络：概念辨析与研究维度》，《广东行政学院学报》2013年第1期，第13页。

[35] 郭巍青、涂锋：《重新建构政策过程：基于政策网络的视角》，《中山大学学报》（社会科学版）2009年第3期，第161页。

[36] 任勇：《政策网络：流派、类型与价值》，《行政论坛》2007年第2期，第42页。

[37] 石凯：《政策结果的多面向：寻访新政策网络理论》，《社会科学研究》2008年第5期，第37页。

[38] Tanja A.Börzel，“Organizing Babylon-on the Different Conceptions of Policy Network”，Public Administration，Vol.76，No.2，1998，p.254.

[39] 详细论述请参见[美]莱斯特·M.萨拉蒙主编《政府工具——新治理指南》，肖娜等译，北京大学出版社2016年版，第15页。

[40] [澳]欧文·E.休斯：《公共管理导论》，彭和平、周明德、金竹青等译，中国人民大学出版社2001年版，第99页。

[41] [美]K.B.伍德西德：《政策工具的可接受性与可见性》，载[美]B.盖伊·彼得斯、弗兰斯·K.M.冯尼斯潘主编《公共政策工具——对公共管理工具的评价》，顾建光译，中国人民大学出版社2007年版，第161页。

[42] [荷]H.A.德·布鲁金、H.A.M.霍芬：《研究政策工具的传统方法》，载[美] B.盖伊·彼得斯、弗兰斯·K.M.冯尼斯潘主编《公共政策工具——对公共管理工具的评价》，顾建光译，中国人民大学出版社2007年版，第14、30页。

[43] 转引自黄红华《政策工具理论的兴起及其在中国的发展》，《社会科学》2010年第4期，第15页。