第一章　洪涝灾害概述

第一节　概念

洪水是指超过容水场所承纳能力的水量，产生剧增或水位急涨的现象。洪水大小常以洪峰流量（或洪峰水位）、洪水总量、洪水历时来描述，统称为洪水三要素。洪水三要素是评估洪水大小和危害程度的重要指标。洪水给人类正常生活、生产活动带来损失与祸患，其中，由于强降雨、冰雪融化、冰凌、堤坝溃决、风暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪暴发所造成的灾害称为洪灾；因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及时，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为涝灾。地面积水常称为明涝，地面积水不明显而耕作层土壤过湿的现象称为渍涝。由于洪灾和涝灾往往同时发生，有时也难以区分，常把洪灾和涝灾统称为洪涝灾害（flood disaster），简称洪灾。在全球气候变化的背景下，极端天气事件频发。由极端天气事件频发导致的灾害风险增加已成为影响全球安全与发展的重大挑战，严重影响到人类社会的可持续发展。其中，洪涝灾害是全球发生频率较高、影响人口较为广泛、损失较严重的自然灾害之一。