序

《区域卫生规划的理论与实践》是一本较为全面、系统地介绍区域卫生规划的专著，不仅讲授有关卫生规划制定、实施和评价全过程会用到的理论与方法，还密切结合各地方卫生规划的实际情况，每个规划类型均选取经典案例，详细阐述制定方法和过程，并附有大量的指标数据，在内容上力求由浅入深，在文字上力求通俗易懂，充分体现理论联系实际。

编制和实施区域卫生规划是深化卫生改革的必要措施，是优化卫生配置、提高资源利用效率的实际需要。在深化医药卫生体制改革的大背景下，如何通过规划工作加强对卫生事业的统筹谋划，切实满足群众健康需求，已成为各级政府的重要任务。从现实情况出发，关于规划工作，一是要立足当前，着眼长远，深刻领会新阶段历史使命；二是要高点站位，率先实践，充分展现卫生健康工作的责任担当；三是要系统集成，科学谋划实现路径，紧紧抓住“三个重大”，即重大政策、重大改革措施和重大工程项目，规划要落地就必须要有“三个重大”做支撑，特别是重大工程，要认真谋划好，规划不光要写在纸上，更要在实践中发挥引领作用；四是要把卫生健康主要指标纳入各地国民经济和社会发展规划纲要，这点非常重要，是工作推进非常好的抓手。

近年来，黄晓光教授的研究团队在卫生规划方面积累了丰富的经验，和江苏省内各地的卫生主管部门和医院对当地区域卫生发展、区域卫生规划进行了积极的探索，并取得了一批有价值的成果。本书在研究和实践的基础上，总结多年编制卫生规划的经验，内容翔实、丰富，表达准确、简明，具有可操作性，为各地推进区域卫生规划工作呈上一本工具书，无疑是一件很有意义的事情。

当然，由于规划的时代特点以及编写时间的局限性，《区域卫生规划的理论与实践》论述的内容难免有不足之处，我希望，随着研究与实践的深入，不断总结经验，集中各方面的智慧，不断加以修改、补充、完善。期望再版时能够提高到一个新的水平。

2023年5月