强化鼠疫防控能力

国家疾病预防控制局

鼠疫是由鼠疫耶尔森菌引起的自然疫源性疾病，原发于啮齿动物之间，并能引起人间流行，是我国法定报告的甲类传染病。临床上表现为发热、严重毒血症症状、淋巴结肿大、肺炎、出血倾向等。鼠疫的主要传播途径有三个：一是经鼠蚤传播，携带鼠疫耶尔森菌的鼠蚤叮咬是主要感染途径；二是呼吸道飞沫传播，经此种方式感染的主要是肺鼠疫；三是人剥食患病啮齿动物的皮、肉或直接接触患者的脓血或痰，经皮肤伤口或消化道感染。鼠疫耶尔森菌对链霉素、庆大霉素等抗生素敏感，治疗有效。

截至2023年，我国鼠疫自然疫源地分布于19省、自治区、直辖市300余个县（市、旗）（不包括港澳台地区），疫源地面积超过150万平方公里，大部分自然疫源地每年均有不同程度的动物鼠疫疫情发生。中华人民共和国成立前，人间鼠疫在我国连年流行。1949年以来，经不懈努力，我国人间鼠疫病例疫情基本得到有效控制。2011年至今，疫情始终维持在较低水平，以散发病例报告为主，每年报告病例均为个位数，且主要集中在我国西北部地区。

虽然我们在鼠疫的防治工作上取得了显著的成绩，但我国鼠疫暴发流行风险仍然长期存在，随着一些大型工程、旅游项目等不断深入鼠疫自然疫源地区，人间鼠疫发生并远距离快速播散风险日益加大。国家“一带一路”倡议、“面向南亚东南亚辐射中心”建设的推进，与我国毗邻的俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国、缅甸、老挝、越南等国家鼠疫疫情持续活跃，鼠疫输入风险明显增加。

“十四五”期间为做好鼠疫防控工作，将开展以下工作。

加强对鼠疫防治工作的领导。从国家安全战略高度出发，切实加强领导，保障并加强对鼠疫防治基础工作的经费投入，认真落实相关法律法规和预案，坚持常态与非常态结合，不断完善并确保落实防治措施。

坚持源头控制，加强鼠疫监测，提升早期发现和及时应对能力。动物疫情流行地区做好疫情监测和风险评估工作，不断提高监测工作质量。开展应急演练和业务培训，制定应急装备标准，提高规范开展人间疫情处置能力。

加强科研。需继续加强科研工作，持续巩固鼠疫防治科研成果，在此基础上进一步开展相关科研攻关。

夯实群防群控基础。面向公众，特别是疫源地内居民和流动人员，加大鼠疫防控知识宣传教育力度，通过各种途径和形式，普及鼠疫防控和法律法规知识。

加大防控经费保障力度。继续加大常规监测及处置经费投入，加快落实鼠疫防治工作人员补助经费和津贴。