第三节 调研必要性及价值

一 调研必要性

中国社会科学院国情调研项目通过调查全面翔实地掌握经济社会运行状况，推动研究不断深入，以更好地发挥政府智囊团作用。“精准扶贫精准脱贫百村调研”是在国情调研项目总体框架下展开的特大国情调研项目，服务中央精准脱贫大局，为进一步地精准脱贫提供经验和政策借鉴。

反贫困、促扶贫是世界难题、千年挑战。联合国2015年后发展议程提出，到2030年将全球每天生活费不足1.25美元的贫困人口降至零。党的十八届五中全会强调，到2020年要实现在现行标准下的7000多万农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。在众多的扶贫手段和形式中，旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴产业的活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我国扶贫开发中发挥着日益重要的作用。本课题组对案例村的调研分析既可以深入了解贫困地区人民的生活状态，又能对国家扶贫政策的落实情况和国家扶贫政策对人民生活的影响进行客观评价，还可以找到案例村贫困的具体原因，因地制宜的构建扶贫机制，找到适合白石口村的脱贫方法及路径，为其他乡村旅游扶贫的调查研究提供样本和方法，为实施国家扶贫计划、实现乡村脱贫致富提供有益的实践依据和理论借鉴。

本课题所调研的白石口村总户数为375户，其中贫困户有255户，贫困人口约900人，大多数为缺少劳动力而导致贫困的，也有小部分是求学而导致的；建档立卡贫困户13户，低保户1户，五保户9户；全村耕地面积671亩（约447333平方米），但是有效灌溉面积却为0；村内农民年人均纯收入3600元；只有一条宽度为3～4米的道路通往村里，但是经过近几年国家的扶贫政策的实施和对白石口村的补助，村内的基础设施建设等都在逐步地完善。2015年7月国家旅游局和国务院扶贫办提出，到2020年引导和支持贫困地区发展旅游，使约1200万贫困人口实现脱贫，脱贫人口约占全国7017万贫困人口的17%。目前全国众多的贫困乡村通过开发本地旅游资源、改善本地旅游设施、提升乡村旅游接待服务水平、发展乡村旅游来脱贫致富。本课题研究还将为其他地区旅游扶贫项目的实施提供经验、奠定基础，只有清楚地认识到不同地区有不同的问题和优势条件，才能因地制宜，有针对性地进行旅游扶贫。

二 调研价值

（1）白石口村是位于我国燕山-太行山连片贫困区的一个行政村落。对其扶贫路径、方式的研究对我国东部贫困地区乃至全国欠发达农村地区经济发展具有借鉴意义。

（2）白石口村距离北京160余公里，距离天津210余公里。如何利用京津冀一体化发展机遇？如何借助自身乡村旅游特色资源禀赋等进行旅游产业开发并实现扶贫、脱贫？对这两个问题的回答将为京津冀地区远郊乡村旅游扶贫的发展积累经验。

（3）进村入户，用多种农村社会调查方法获得相关数据，通过数据分析，多方面、客观地反映农村贫困人口的现状和动态变化，为其他村落的旅游扶贫研究起到示范作用，现实性强。

（4）乡村旅游开发，不仅对实施精准扶贫、脱贫具有重要意义，还对于促进留守人口就业、吸引外出务工人员返乡创业、改善乡村居住环境和提升公共服务水平等具有积极意义。课题组将深入探讨乡村旅游开发对扶贫脱贫、就地城镇化，以及乡村生态文明建设的意义，总结和提出旅游扶贫创新发展的思路和方式。