第二章 公文的主题

公文的主题往往又称为主旨。公文的主旨是公文撰写者在传达方针政策、发布行政法规和规章、通知事项、请示和答复问题、报告情况、交流经验时，通过全文所表现出来的基本观点或基本用意。主旨是公文的骨干和核心，公文的灵魂所在，具有相当重要的地位。公文要有鲜明的立场和观点，提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明。