一 恩施区位及行政区划

杨家山村隶属湖北省恩施自治州恩施市屯堡乡，是一个少数民族聚居的武陵山区的贫困山村。它所处的我国最年轻的恩施自治州和首府恩施市的区位环境“八山半水分半田”古老又年轻，独具特色。

恩施土家族苗族自治州（以下简称“恩施州”），位于湖北省西南部，鄂、湘、渝三省（市）交会处，武陵山北部腹地，是湖北省唯一的少数民族自治州地级行政区，属于典型的老、少、边、穷山区，也是国家扶贫开发的重点县和湖北省扶贫攻坚的主战场，2013年全州贫困人口153.7万，占全州总人口的1/3强，2019年4月剩余贫困人口7981万。恩施州区域东西相距约220公里，南北相距约260公里，西连重庆市黔江区，北邻重庆市万州区，南面与湖南省湘西土家族苗族自治州接壤，东连本省的神农架林区宜昌市。恩施自治州始建于1983年8月19日，下辖恩施、利川2个县级市，建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰6个县。全州共有88个乡、镇、街道办事处，其中46个乡、37个镇、5个办事处。恩施自治州是少数民族聚居区，除汉族外，还居住着土家族、苗族、侗族、回族、蒙古族、彝族、纳西族、壮族等28个少数民族。土家族主要分布在清江以南的来凤、鹤峰、咸丰、宣恩和利川5县市，巴东、建始和恩施3县市的土家族占其总人口的25%～30%。苗族主要分布在利川、来凤、宣恩、咸丰，占全州苗族人口总数的90.8%。侗族主要分布在宣恩、恩施、咸丰等县市交界的山区里。蒙古族主要分布在鹤峰的三家台等地和利川。白族主要分布在鹤峰的铁炉等地。回族在全州各县市均有分布。另外一些少数民族零星地分布在全州各地。居住格局呈现大杂居、小聚居的特点，较为典型的有宣恩县的小茅坡营、苗寨，咸丰的官坝、小村、梅坪、龙坪，利川的文斗等。

恩施市地处武陵山腹地，是恩施自治州州政府所在地，是全州政治、经济、文化中心和交通枢纽，也是国家级贫困县（市）。恩施市东邻建始、鹤峰，西界利川、咸丰县，南连宣恩，北接重庆奉节。东西宽86.5公里，南北长90.2公里，总面积3972平方公里。恩施市辖3个街道：舞阳坝街道、小渡船街道、六角亭街道。下辖4个镇、9个乡：崔家坝镇、龙凤镇、板桥镇、白杨坪镇，三岔乡、新塘乡、红土乡、沙地乡、屯堡乡、太阳河乡、白果乡、芭蕉侗族乡、盛家坝乡。共有居委会34个，村委会172个。

屯堡乡是恩施市所辖乡，位于恩施市西部，距城区21公里，东与小渡船办事处交界，西与利川市毗邻，南与白果乡相连，北与板桥镇接壤，总面积352.69平方公里（包含沐抚办事处），耕地面积82668亩，林地近30万亩，森林覆盖率为66.8%。乡政府驻屯堡集镇石场坝，下辖屯堡、沐抚2个居委会和大庙、营上、木贡、高台、马者、杨家山、鸭松溪、大树垭、新街、车坝、田凤坪、花枝山、罗针田、黄草坡、坎家、鸦丘坪、双龙17个村委会。屯堡乡境内318国道、屯渝公路贯穿，交通便利，河流纵横，清江河上游贯穿全乡30多公里，清江流域、车坝河流域形成了全乡丰富的水利资源，乡内有州、市水电站11座，被誉为“水电之乡”；境内矿产资源丰富，目前有高岭土矿、煤矿、硫铁矿、硒矿、石英矿等；特产有花枝茶、沙龙茶、搬木茶等茶叶及烟叶。屯堡乡旅游资源开发潜力巨大，拥有姚家坪库区、大龙潭库区、车坝河库区，形成了“三位一体”的水库旅游风景区。朝东岩风景区、铜盆水森林公园、十里绝壁等为恩施市所独有。

图2-1 课题组主要成员在屯堡乡入口合影

说明：本书照片均为课题组拍摄。