第一节　老龄化社会的现状及挑战

随着我国经济的发展，医疗水平提高，人口寿命延长；生育率逐年下降，导致少儿人口比例下降，老年人口绝对数量增加和相对比例提高是我国人口老龄化的主要原因。

一、我国老龄化社会的主要表现

1.老年人口规模巨大

截至2021年，我国老年人口数量达到2.64亿，占总人口的18.9%，中国成为全世界老年人口的第一大国。失能/半失能老年人3 750万，慢性病患病老年人1亿，空巢老年人数量1亿。

2.老龄化发展迅速

65岁老年人占总人口比例由7%升高至14%。发达国家大多用45年以上的时间，其中法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年，中国只用27年就完成了这个历程，并在今后很长一段时间内保持较高增速。

3.地区发展不平衡

中国老龄化具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，最早进入人口老年型行列的上海和最迟进入人口老年型行列的宁夏，时间跨度长达33年。

4.城乡倒置显著

发达国家城市人口老龄化水平高于农村，中国农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点，且预计将持续到2040年。

5.女性老年人口数量多于男性

目前，女性老年人口较男性多出464万人。21世纪下半叶，多的女性老年人口基本稳定在1 700万～1 900万人。

6.老龄化超前于现代化

发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步。中国是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老或边富边老。

二、老龄化社会面临的挑战

1.人口老龄化加重劳动年龄人口的负担。目前为9.1个劳动人口负担一个老年人，到2050年，约为2.4个劳动人口负担一个老年人。

2.人口老龄化和高龄化加大了国家在老年福利方面的支出。由于中国20世纪六七十年代生育高峰时出生人口约3亿，将在2020—2040年间进入老年人行列，届时会使老年人口膨胀，致使退休金和养老保障、医疗保险、社会福利等政府财政支出增大，中国的社会保障、社会服务体系将面临严重挑战。

3.人口老龄化影响代际关系，引发诸多社会矛盾。

4.人口老龄化使老年人问题更加突出。老年人经济收入和消费水平低于社会总体经济收入和消费水平，老年人有病得不到治疗，家庭养老功能弱化，社会化养老发展滞后，“空巢老年人”的问题值得关注。迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业以补充家庭养老功能的不足。

5.中国老年服务事业处于起步阶段，管理不规范，老年服务产业发展不平衡等问题，难以满足老年人的需求。老年精神文化生活少，社会问题多。老年活动场所缺乏，老年人精神文化生活缺乏科学的引导和教育。老年人面临社会问题多，再婚困难、赡养纠纷、侵犯老年人合法权益的事件时有发生。如果得不到及时妥善的解决，也容易导致老年人生活压力增大，严重影响老年人的生活质量。另外，老年住宅设施不配套。老年人的住房质量比较差，住宅设计与年老的要求不相适应。

（郭媛媛　李茜楠）