1.4　党政公文的分类

1.4.1　按照公文的行文关系划分

按照公文的行文关系划分，公文分为上行文、平行文、下行文和泛行文四类。

需要特别注意的是，意见既可作为上行文、下行文，也可作为平行文，具体划分情况视内容而定。

1.4.2　按照时限要求划分

按行文时限要求划分，公文可分为特急公文（特急）、紧急公文（急件）、常规公文（平件）。

对于这些公文，都要求迅速传递办理。

根据公文的紧急程度，在公文中可分别标明“特提”、“特急”、“加急”或“平急”。从左到右，紧急程度依次降低，但即使是平急文，也不应该拖延，也应随到随办。

1.4.3　按照机密程度划分

按机密程度划分，公文可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。

前三者统称为保密文件，一般这种公文的内容涉及党和国家的机密，需要严格控制知密范围和知密对象，还可能规定保密时限。

对于绝密公文、机密公文、秘密公文，密级要求依次降低。

绝密公文是秘密等级最高的文件，反映的通常是党和国家的核心秘密，一旦泄密，会给党和国家造成重大损失。

机密公文反映的通常是党和国家的重要秘密。

秘密公文反映的通常是党和国家的一般秘密，但其内容也不允许泄密。

公文密级的划分和保密时限，应该按照《保密法》有关规定确定，不可以随心所欲乱定密级，而是要准确恰当。

普通公文虽然不是保密性的文件，但也不是可以公开传阅的。比如，一个单位向内部职工发放的通知，虽然不属于保密性文件，但也不可以随意扩大公文的阅知范围。

1.4.4　按照公文的性质与作用划分

按公文的性质与作用划分，公文可以分为指挥性公文、知照性公文、记录性公文。

指挥性公文一般是上级对下级进行指导、安排、命令、答复等而形成的公文，比如，决议、命令、决定、批复。

知照性公文是发布周知事项的公文，让大家“知晓”相关事项，也称周知性公文，比如，公告、公报、通知、通报。

记录性公文是指记载和传达会议情况、会议精神的文种，这里主要是指会议纪要。